营口拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
营口市,是中华人民共和国辽宁省下辖地级市,地处东北松辽平原南部,渤海辽东湾东北岸,大辽河入海口处,西临渤海辽东湾,北与盘锦、鞍山为邻,东与鞍山接壤,南与大连相连 。其地理坐标介于东经 121°56′ – 123°02′,北纬 39°55′ – 40°56′之间 ,市域南北最长处 111.8 千米,东西最宽处 50.7 千米 ,总面积 5427 平方千米 。截至 2023 年末,营口市户籍人口 224.9 万人 ,下辖 4 个区、2 个县级市 ,市政府驻西市区新联大街东 1 号 。
营口市地形由东南向西北逐渐倾斜 ,东部为山地 ,中部为丘陵 ,西部为平原 。气候属暖温带大陆性季风气候 ,四季分明,雨热同季,气候温和,降水适中,光照充足 。年平均气温为 7 – 9.5°C ,≥10℃天数为 175 – 180 天 ,≥10℃积温在 3300 – 3670℃ ,最冷月(1 月)平均气温在 – 10℃以上 ,1 月平均最高气温为 – 3 – -4℃ ,属暖温带 。年降水量为 670 – 800 毫米 ,雨量适中 ,雨量地域分布是东南部山区雨量较多,西北部沿海平原及丘陵一带降水较少 ,由东南向西北部递减 。日照时数为 2600 – 2880 小时 ,光照资源丰富 ,其分布是沿海地带多,东部山区少 ,等值线与海岸线平行 。风向多为西南风和南风 ,风速多为 4 – 5 级 。境内有大、中、小河流 150 余条 。
营口市历史悠久 ,所处的行政区划始于 26 万年前的旧石器时代 。尧、舜时代,营口属青州、营州 。夏、商、周时期,营口地区先后属青州、营州、幽州管辖 。战国时期,营口属燕国辽东郡 。秦统一中国后,仍属辽东郡 。汉朝于汉高祖十二年(前 195 年)在今营口南部熊岳置平郭县 ,在今大石桥市置安市县 ,在今盖州市置文县 ,这是营口地区最早的县级建制 。此后,营口历经多个朝代的变迁 ,政权不断更迭 。1938 年 5 月,日伪政权将营口县改称营口市 ,下设 8 个区 。1948 年 11 月 2 日,营口最后解放 ,当日恢复市民主政府 。1949 年 5 月 1 日,营口市民主政府改称为营口市人民政府 。1992 年,盖县改为盖州市(县级) ,营口县改为大石桥市(县级) 。2004 年 1 月,盖州市的熊岳、芦屯、红旗三镇划归鲅鱼圈区管辖 。
在经济发展方面,营口市第一产业以水产、水稻、水果、畜牧、蔬菜为五大主导产业 。截至 2020 年,营口共有 7 个国家地理标志证明商标 ,其中尤以营口大米最为知名 ,营口市是国家优质稻谷基地 ,在 2019 世界高端米业大会上 ,营口市渤海米业 “越光” 和鹏昊米业 “一目惚” 精品稻米分别获得银奖和铜奖 。第二产业已初步形成以冶金、石化、装备制造、镁质材料、纺织服装、新型建材等六大产业为主导的工业体系 ,其中汽保产业享有 “中国汽保业摇蓝” 的美誉 ,现已成为中国汽保设备的最大生产基地 ,产品国内市场覆盖率超过 85% ,销往 37 个国家和地区 ,出口总额占全国汽保产品出口总额 43% 。截至 2022 年,营口市地区生产总值 1431.6 亿元 ,GDP 增幅为 – 2.3% ,全年人均地区生产总值 62269 元 ,三次产业结构比为 8.8:44.1:47.1 。近年来,营口也在积极推动产业转型升级 ,培育发展新兴产业 。
营口市交通条件便捷 ,是连接东北地区与华北地区的重要交通枢纽 。沈大高速公路、哈大铁路和哈大高铁纵贯全境 ,为货物运输和旅客出行提供了极大便利 。营口港是东北第二大港口 ,也是中国重要的亿吨大港之一 ,与国内外众多港口保持着密切的贸易往来 ,货物吞吐量持续增长 ,在推动区域经济发展中发挥着关键作用 。
营口市是人类文明的发祥地之一 ,文化积淀深厚 。截至 2023 年 ,营口市有金牛山遗址、玄贞观等全国重点文物保护单位 7 处 ;有盖州高跷、盖州皮影戏等国家级非物质文化遗产 4 项 ;还有咸泥溜、营口对虾等名吃名产 。截至 2022 年底 ,营口市有仙人岛白沙湾黄金海岸景区、赤山旅游景区等国家 AAAA 级旅游景区 6 处 ,国家 AAA 级旅游景区 22 处 。营口还是中国大陆唯一可观夕阳坠海的城市 ,大辽河在这里西流入海 ,能观赏到美丽迷人的夕阳入海景观 。
营口 ,这座兼具历史底蕴与现代活力的城市 ,正凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源和不断创新的发展理念 ,在新时代的发展浪潮中稳步前行 ,迈向更加灿烂的明天 。